宁夏灌区水价终于调整了

宁夏人均占有水资源在全国最低，而水价竟也是全国最低的。过低的水价，使有关部门正常运转入不敷出——

宁夏灌区的节水，令世人瞩目；宁夏灌区的水价，令万人关注。

1998年9月14日、10月7日，光明日报分别以《宁夏引黄工程“带病”服役令人忧》、《入不敷出的水价该动一动了》为题在突出位置反映了宁夏引黄灌溉工程中存在的突出问题，引起有关部门的高度重视。最近，记者得到消息：自治区人民政府经过慎重的考虑和严密测算，决定从今年春灌开始调整灌区水价并出台了调价方案。

我国是世界上缺水的国家之一，宁夏又是我国最缺水的地区之一。目前，宁夏人均占有水资源不到190立方米，还不到全国人均占有量的十二分之一，缺水，严重制约着宁夏经济社会的发展；缺水，使宁夏南部山区至今尚有数十万人难以解决温饱，甚至为人畜饮水发愁。在有些地方，水贵如油，干渴难忍的麻雀竟然扑下来误把柴油当水喝。

而在富庶的宁夏引黄灌区，灌区农民大水漫灌、大引大排现象一直比较普遍，多数农民缺少节水意识，甚至认为“水从门前过，不用也有错”。在一些农渠，过去开口灌溉有人，灌后关口却常被人疏忽遗忘。出现这种情况的原因之一是水价长期偏低，宁夏灌区的水价，在全国最低。有人作了个比较，装满一间屋子的黄河水居然不如一瓶矿泉水值钱！这与宁夏严重缺水的状况形成强烈的反差。

号称全国第四大灌区的宁夏引黄、扬黄灌区现有600多万亩农田，主要依靠过境水灌溉，由于是古老灌区，多年来投入的改造建设资金较少，工程落后、标准很低、渠道老化失修、输水能力逐年下降。远道引来的黄河水还未引到农田，就有许多渗漏、蒸发、流失了，水源利用率不高，总水平只有41％。1983年，引水灌溉区支渠渠口每方水水价仅1厘钱，1994年才调至6厘，一直远远低于运营成本。水价的长期入不敷出，使引黄工程设施一直带病带伤服役，根本无力修整、加固、更新、改造，种种积压已久的问题长期得不到解决。

入不敷出的水价该动一动了！调整水价势在必行。本报的呼吁得到许多人赞同。

然而，水价的调整是个十分敏感的问题。它涉及到千家万户，既有经济承受能力问题，又有心理承受能力问题。因而，自治区人民政府采取了十分审慎的态度，进行了广泛而深入的调查和论证。考虑到目前农民收入增幅趋缓、农民的承受能力及不同地区的不同情况，这次水价只作适当调整且有所区别。例如，除公用费用外，引黄灌区计费部分的水价由原来每方水6厘钱调为1分2，固海扬水灌区每方水由5分调至8分，而盐环定扬水灌区由5分调为1角，但实际上，引黄灌区的供水成本是每方水2分多，固海扬水灌区是2角，盐环定扬水灌区是3角，这次调整水价仍未到位。就总体而言，这次调整的水价只相当于供水成本的一半左右。

宁夏水利厅负责人在向记者说明这次水价调整的意义时认为，这次调整虽然仍未到位，但可以在一定程度上减轻供水费用入不敷出的状况，而更重要的是可以唤起人们的节水意识，更有效地开发利用天上水、地表水、地下水，改变部分地区浪费水资源的现象，提高水的开发利用程度。